Foreste: una grande risorsa, ancora inesplorata

Se la Russia dispone di oltre il 20% delle foreste del mondo, la sua quota a livello mondiale nel commercio di “prodotti forestali” è al di sotto del 4%

di Leonora Barbiani, Segretario Generale della CCIR

Le foreste della Federazione Russa sono immensamente importanti per il presente ed il futuro del pianeta: esse rappresentano oltre il 20% del patrimonio mondiale e svolgono un ruolo ambientale ed economico cruciale a livello locale, nazionale e globale.
Per questo motivo, l’industria forestale russa ha un notevole potenziale di sviluppo, senza dimenticare che questo dovrà basarsi su premesse di sostenibilità accettate a livello internazionale proprio perché le foreste russe sono un bene ecologico d’importanza globale.

UN RITARDO CHE VA RECUPERATO. Per i prossimi anni la Russia dovrà impegnarsi nell’adozione di riforme atte alla ristrutturazione, all’innovazione ad alla governance del settore forestale anche in relazione all’ingresso del Paese nel WTO: la cooperazione internazionale sarà un fattore essenziale per il raggiungimento di questi obiettivi. Per questo motivo la Federazione Russa ha già avvitato una collaborazione attiva con la FAO in molti settori connessi con l’uso, la rigenerazione e la difesa delle sue foreste.
Nel settore forestale, la Russia paga un ritardo economico di circa due decenni: questo può essere superato solo attraverso un programma di innovazione e adozione di tecnologie straniere all’avanguardia, previsto per i prossimi 20 anni circa.
Se la Russia dispone di oltre il 20% delle foreste del mondo, la sua quota a livello mondiale nel commercio di “prodotti forestali” è al di sotto del 4%, argomento dimostrato anche dai risultati economici dove, in termini di PIL, la quota si aggira intorno all’1,3%. Il legname semilavorato (principalmente in tronchi) costituisce il 54% del totale dei prodotti in legno esportati, ma nelle voci dell’export dalla Russia esso è pari solo al 2,4% del totale. Pertanto, risulta evidente che le opportunità offerte dalla silvicoltura in Russia sono chiaramente sottostimate.

VERSO LA RIFORESTAZIONE. Secondo un’analisi effettuata dalla FAO nel 2012, la superficie totale delle foreste russe nel 2010 era di 882 milioni di ettari, ma le previsioni stimano un incremento dello 0,9%-1,5% entro il 2030. Tale ampliamento delle zone forestali si dovrebbe verificare principalmente grazie ad operazioni di rimboschimento artificiale, o per motivi di abbandono di terreni agricoli “scomodi”, o di trasformazione di aree naturalmente non-boschive (tundra) in territori boschivi. Questo andamento, ecologicamente confortante, non dovrà, però, legittimare operazioni di sfruttamento indiscriminato dei territori forestali: infatti il governo federale e le amministrazioni locali dovranno avviare programmi di sfruttamento “ammissibile”, escludendo il taglio di boschi inaccessibili o preziosi da un punto di vista ecologico. Questo è assolutamente necessario per uno sviluppo sostenibile della silvicoltura russa.
Per convenzione il territorio russo, da un punto di vista della concentrazione boschiva, viene classificato in due categorie. La prima riguarda le zone moderatamente boschive, che includono le Regioni della Russia centrale, Urali, Volga, Caucaso. Queste regioni rappresentano il 15,4% delle aree rurali e il 16,7% della superficie boschiva; registrano il 68,5% della popolazione totale del Paese, con i due terzi del totale nazionale della produzione industriale e agricola e degli scambi commerciali. Queste regioni sono l’epicentro del consumo domestico delle foreste.
L’altra area identificata come “riccamente boschiva” occupa le regioni nord-occidentali, della Siberia e delle regioni più orientali. Ma tutte queste aree saranno indifferentemente interessate da interventi di tipo innovativo e ciò richiederà investimenti sostanziali in termini di risorse economiche, scientifiche e di personale.

POLITICHE FORESTALI: SERVE UN NUOVO APPROCCIO. Ciò significa che il settore forestale russo sta affrontando un’occasione storica unica per la creazione di una nuova politica forestale, attuabile attraverso l’adozione di tecnologie all’avanguardia e di scoperte scientifiche, realizzate dai leader industriali forestali mondiali nel corso degli ultimi due decenni, quando invece il settore forestale russo lottava per la sopravvivenza.
Queste circostanze offrono una preziosa occasione per costruire fondamentalmente un nuovo settore forestale, scavalcando quelle fasi intermedie che altre economie sviluppate hanno attraversato negli ultimi decenni. Questo approccio non deve riguardare, però, soltanto gli aspetti dell’ingegneria e della tecnologia, ma anche della politica, della governance, della scienza e dell’educazione. Il futuro della Russia in questo settore parte innanzitutto dalle scelte che sarà in grado di adottare: essa ha tutte le condizioni necessarie e sufficienti per intraprendere questo percorso nella direzione internazionalmente auspicata, trasformando questo settore in un rinnovato, vivace, moderno e avanzato segmento dell’economia nazionale.


 

Лесные массивы: огромные неизведанные запасы

Россия владеет более 20% всех мировых запасов леса, но ее доля в торговле «лесной продукцией» на мировом рынке меньше 4%

Лесные ресурсы  Российской Федерации имеют огромное значение для настоящего и будущего нашей планеты: они составляют более 20% всех мировых запасов и выполняют важную экономическую функцию, а также функцию защиты окружающей среды не только в национальном, но и в мировом масштабе.
Российская лесная промышленность имеет значительный потенциал, который следует развивать, но при этом нельзя забывать о приоритете экологического фактора на мировом уровне, поскольку российские лесные ресурсы являются мировым достоянием и имеют огромное значение для всей планеты.

ЛИКВИДИРОВАТЬ ОТСТАВАНИЕ. В ближайшие годы России предстоит провести реформы по реорганизации и модернизации лесного хозяйства и управлению им в условиях вступления России в ВТО: непременным условием достижения этих целей должно стать международное сотрудничество. Российская Федерация уже активно сотрудничает с ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН) в самых разных секторах, связанных с использованием, восстановлением и охраной лесов.
Экономическое развитие российского лесного хозяйства отстает примерно на два десятилетия. Преодолеть подобное отставание возможно только путем реализации в ближайшие 20 лет программ по модернизации отрасли и внедрению зарубежных современных технологий.
Несмотря на то, что Россия владеет более 20% всех мировых запасов леса, ее доля в торговле «лесной продукцией» на мировом рынке меньше 4%, а по данным экономических исследований, эта доля в процентном исчислении ВВП составляет примерно 1,3%. Полуобработанная древесина (главным образом, в виде бревен) составляет 54% в общем объеме экспортируемой продукции из древесины, а в качестве статьи российского экспорта всего лишь 2,4% от общего объема. Очевидно, что потенциал, которым обладает российское лесное хозяйство, полностью не реализуется.

ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ. По данным исследований, проведенным ФАО в 2012 году, общая площадь российских лесов составляла в 2010 году 882 миллионов га, но по прогнозам к 2030 году она должна увеличиться на 0,9%-1,5%.  Расширение площади лесных массивов обеспечат, главным образом, искусственные лесонасаждения, а также переобустройство «неудобных»сельскохозяйственных земель и облесение нелесных природных зон (например, тундры).  Лесоразведение, улучшающее экологию, должно, тем не менее, исключить любое нерациональное использование лесных ресурсов: федеральные и местные власти обязаны использовать их только в «допустимых» пределах, запрещая вырубку труднодоступных или особо ценных с экологической точки зрения лесов. Вот необходимые условия для экологически безопасного развития лесного хозяйства России.
По концентрации лесных массивов российская территория условно делится на две зоны: среднелесистую (регионы Центральной России, Урал, Волга, Кавказ), где сельскохозяйственные угодья составляют 15,4% и лесные массивы – 16,7%; где проживает  68,5% всего населения страны; где сосредоточены 2/3 национального объема промышленного производства и торгового оборота; где самое большое потребление древесины, в том числе, хозяйственного назначения; и сильнолесистую (северо-западные регионы, Сибирь и территории восточнее), которая будет преобразована по инновационным проектам, что потребует значительных финансовых вливаний, серьезных научных разработок и поиска квалифицированного персонала.

ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА: НОВЫЙ ПОДХОД. На сегодняшний день существует уникальная возможность разработать новую политику в лесной отрасли на основе использования современных технологий и научных разработок, предлагаемых мировыми лидерами лесной промышленности в последние два десятилетия, тем более, что российское лесное хозяйство практически борется за выживание. Это возможность заново построить отрасль, минуя промежуточные стадии, которые прошли другие страны в последние десятилетия. Новый подход должен распространяться не только на инженерный и технический аспекты, но и на все, связанное с политикой управления, научными исследованиями и профессиональной подготовкой персонала. Будущее лесной отрасли России зависит от сегодняшнего выбора, для которого имеются все необходимые и достаточные условия. Этот выбор обеспечит преобразование лесной отрасли в динамично развивающийся и современный сектор национальной экономики, естественным образом интегрированный в мировую экономическую систему.