I 50 anni della Camera di Commercio Italo-Russa

Un traguardo d’oro che l’ha vista testimone attiva nell’evoluzione nei rapporti istituzionali, economici, commerciali e culturali fra Italia e URSS prima e Federazione Russa dopo

Editoriale di Rosario Alessandrello, Presidente della Camera di Commercio Italo-Russa

La storia dell’interscambio italo-russo comincia tra la fine del 1800 e gli inizi del ‘900, quando una comunità di contadini del sud Italia, su richiesta di produttori agricoli locali, emigra in Crimea per innestare e coltivare piante di agrumi nelle terre fertili della penisola sul Mar Nero (con un clima molto simile a quello del Mezzogiorno italiano). Già Caterina II di Russia, nella seconda metà del Settecento, aveva invitato degli Italiani (per lo più pescatori e contadini dalla Liguria, dalla Sicilia e dalla Puglia) ad insediarsi nei territori spopolati russi, ma è con la fine dell’Ottocento che gli scambi tra i due Paesi raggiungono un livello da prendere in considerazione. Nel 1904 viene fondata una piccola organizzazione mista tra gli esportatori di prodotti prevalentemente agricoli dei rispettivi Paesi: è il primo tentativo di creare una Camera di Commercio Italo-Russa. Il commercio di prodotti agricoli e degli alberi di agrumi piantati alle propaggini meridionali dell’Impero russo getta le radici da cui si sarebbero sviluppati poi i rapporti commerciali ed economici tra Italia e Russia, destinati a diventare sempre più saldi. In effetti, l’interscambio commerciale tra i due Paesi è caratterizzato da un’interdipendenza economica di medio e lungo periodo, che va dall’Impero degli Zar a quello dell’URSS alla Federazione Russa oggi, e dall’Italia monarchica/liberale a quella fascista fino alla Repubblica Italiana.

1964: NASCE LA CCIS. È in questa lunga storia di interdipendenza economica che si innesta la nascita della CCIS, la Camera di Commercio Italo-Sovietica (poi Italo-Russa), nel 1964, ovvero negli anni del boom dei rapporti economici tra i due Paesi. La CCIS è stata la prima Camera istituita tra l’URSS ed un Paese occidentale, a testimonianza dei buoni rapporti che l’Italia ha sempre avuto con la Russia, anche durante il periodo della “Guerra Fredda”.
In questi 50 anni la CCIR ha contribuito attivamente all’ulteriore sviluppo delle relazioni economiche e commerciali tra i due Paesi, prestando assistenza sia alle ditte italiane sia alle aziende russe nella risoluzione di questioni commerciali, contribuendo alla stabilizzazione dei contatti tra di esse, fornendo loro le informazioni e le consulenze necessarie e svolgendo tutte le attività in grado di aumentare e rafforzare gli scambi.
Nel 1994 la CCIR viene riconosciuta nel Trattato Bilaterale di Amicizia e Cooperazione quale struttura atta ad ampliare i rapporti economico-commerciali tra i due Paesi. Stare al passo coi tempi è una sfida che la CCIR ha sempre accolto per migliorarsi e che, come dimostra la sua storia, è riuscita a superare brillantemente.

IL COMITATO IMPRENDITORIALE ITALO-RUSSO PER LA COOPERAZIONE ECONOMICA. Il riconoscimento all’interno del Trattato di Amicizia e Cooperazione ha fatto sì che nel 1995 alla CCIR, insieme all’ICE e alla Camera di Commercio e Industria (TPP) della Federazione Russa, venisse affidata la segreteria operativa del Comitato Imprenditoriale Italo-Russo per la Cooperazione Economica, di cui il sottoscritto ed il Vice Presidente della TPP (nonché Vice Presidente della CCIR), Dmitry Nikolaevich Kurochkin, sono co-Presidenti, rispettivamente per parte italiana e per parte russa. Fin dalla sua prima riunione nel 1995, il Comitato cerca di raccogliere le voci degli imprenditori italiani e russi al fine di individuare le questioni bilaterali di cui si ravvisi l’opportunità di specifica menzione durante il Consiglio Italo-Russo per la Cooperazione Economica, Industriale e Finanziaria. È in vista di questo incontro bilaterale tra esponenti del governo russo e italiano che anche quest’anno il Comitato si è riunito prima a Milano, il 22 gennaio, e poi a Mosca, il 5 febbraio. Sono state messe in luce problematiche legate alle dogane (sistemi di certificazione doganale non omogenei, dazi elevati, ecc.), agli investimenti in Russia da parte degli Italiani (assenza linee di credito e di supporto bancario all’internazionalizzazione delle PMI, burocrazia e corruzione, assenza di infrastrutture, permessi di lavoro e di soggiorno, ecc.), agli investimenti russi in Italia (mancanza di strutture adeguate al supporto degli investitori russi, permessi di soggiorno per gli investitori russi solo dopo 3 anni, nullaosta per i lavoratori difficili da ottenere, ecc.) ed ai servizi (scarso coordinamento tra gli enti per l’internazionalizzazione delle imprese). Si sono affrontate inoltre le tematiche del “Corridoio Verde”, del certificato di conformità Eurasec, dell’e-commerce in Russia. Ogni anno tutte le questioni sollevate vengono seriamente prese in considerazione dai rappresentanti dei rispettivi governi, i quali si adoperano per trovare delle soluzioni concrete alle diverse problematiche. Inutile dire che molti degli ostacoli evidenziati in passato sono stati superati con successo.
Recentemente, per esempio, gli imprenditori hanno segnalato una migliorata assistenza nell’individuazione degli investimenti, un maggiore supporto verso le iniziative nelle regioni russe e in generale contatti migliori a livello regionale.
Fondamentale per il raggiungimento di questi risultati è il supporto costante e proattivo della Camera di Commercio e Industria della Federazione Russa, grazie all’impegno del suo Presidente Sergey Nikolaevich Katyrin.

ITALIA-RUSSIA: RAPPORTI SEMPRE PIÙ INTENSI. A partire dalla metà degli anni ‘90, l’interscambio tra Italia e Russia è stato sempre in crescita fino a raggiungere e superare nel 2013 i 55 miliardi di dollari.
Le celebrazioni per i 50 anni della CCIR e i dati del 2013 sull’interscambio commerciale italo-russo confermano la rilevanza strategica del rapporto commerciale tra i due Paesi. Infatti:

  • l’Italia si conferma secondo esportatore fra i Paesi UE verso la Federazione Russa;
  • le esportazioni italiane in Russia hanno raggiunto nel 2013 il loro massimo storico, avendo superato il livello raggiunto nel 2008 (10,8 contro 10,5 miliardi di euro);
  • l’Italia è il terzo Paese nell’UE per interscambio e secondo per importazioni dalla Federazione Russa;
  • quello russo si conferma il principale mercato per le esportazioni italiane fra i Paesi BRICS, avendo superato la Cina già nel 2012;
  • in un anno in cui l’interscambio della Russia con il resto del mondo è praticamente rimasto fermo (+0,3%), quello con l’Italia è cresciuto del 17,8%, comportando pertanto l’aumento della quota italiana (da 5,45 a 6,4%).

Di fondamentale importanza per agevolare le attività delle aziende italiane è il formale quadro di riferimento politico che l’Italia ha costruito con il Governo russo e che si configura come rapporto privilegiato, decisivo nella soluzione di problemi di interesse delle imprese italiane: basti pensare al Corridoio Verde Doganale e all’Accordo sui Lavoratori, due intese che la Russia ha concluso o sta concludendo per il momento solo con l’Italia.

GLI EVENTI DEL GIUBILEO. Nell’ambito degli eventi per l’Anno del Turismo Incrociato Italo-Russo, la Camera di Commercio Italo-Russa e la Fondazione “Centro per lo Sviluppo dei Rapporti Italia Russia” organizzano e aderiscono a varie iniziative. Lo scorso 3 novembre, per esempio, abbiamo contribuito all’organizzazione a Roma, nella Chiesa di Santa Maria Maggiore, di un concerto congiunto del Coro della Cappella Musicale Pontificia “Sistina” e del Coro Sinodale del Patriarcato di Mosca, diretti rispettivamente dai maestri Massimo Palombella e Aleksey Puzavok. I due cori torneranno a esibirsi insieme in occasione delle celebrazioni per i 50 anni della Camera di Commercio Italo-Russa, il prossimo 26 e 27 maggio a Mosca; il concerto del 26 sarà ospitato dall’Armeria del Cremlino, mentre quello del 27 avrà luogo presso la Sala Chaykovsky del Conservatorio di Mosca, alla presenza del Patriarca Kirill e di alti vertici istituzionali, nonché dei circoli d’affari italiani e russi. Da non dimenticare l’importanza della Task Force italo-russa sui distretti industriali e le PMI, la cui ultima sessione si è svolta a Torino lo scorso novembre. Nel corso di un seminario e di successivi incontri bilaterali, è stato approfondito il tema della “Collaborazione nel campo della promozione reciproca del Turismo”, per cercare di aumentare i già consistenti flussi turistici nelle due direzioni.


 

50 лет Итало-Российской Торговой Палаты

Важный рубеж, для достижения которого на протяжении многих лет Итало-Российская Торговая Палата содействовала развитию экономических, торговых и культурных связей между Италией и СССР, а впоследствии Россией

Розарио Алессандрелло, Президент Итало-Российской Торговой Палаты

История торгового обмена между Италией и Россией берет начало в конце 1800 – начале 1900-х годов, когда община крестьян на юге Италии, по просьбе местных фермеров, эмигрировала в Крым для культивации и взращивания цитрусовых растений на плодородных землях полуострова (где климат весьма схож с югом Италии).Еще Российская Императрица Екатерина II  во второй половине XVIII века пригласила итальянцев (в основном рыбаков и фермеров из Лигурии, Сицилии и Апулии) обосноваться на незаселенных русских землях, а с конца 1800-х торговля между двумя странами достигает уровня, достойного упоминания. В 1904 году было основано небольшое совместное предприятие между экспортерами, в основном, сельскохозяйственной продукции двух стран: это была первая попытка создания Итало-Российской Торговой Палаты.
Торговля сельскохозяйственной продукцией и цитрусовыми, выращенными в южной части Российской Империи, заложила корни последующего развития торговых и экономических связей между Италией и Россией, которым было суждено стать еще крепче. В действительности, товарооборот между двумя странами характеризуется средне- и долгосрочной экономической взаимозависимостью, которая существует, начиная от царской империи, СССР и до Российской Федерации сегодня, и, говоря об Италии, в её монархические, либеральные и даже фашистские периоды правления, заканчивая Итальянской Республикой, в ее сегодняшнем виде.

1964: ОСНОВАНИЕ ИСТП. Долгая история экономической взаимозависимости привела к созданию ИСТП, Итало-Советской Торговой Палаты (позже Итало-Российской) в 1964 году, в период бума экономических отношений между двумя странами,. ИСТП была первой организацией подобного типа, учрежденной СССР со странами Запада, что свидетельствует о хороших отношениях, которые были у Италии с Россией даже в период «холодной войны».
За последние 50 лет ИРТП внесла большой вклад в развитие торгово-экономических отношений между двумя странами, помогая как итальянским, так и российским компаниям в решении вопросов торговли, способствуя стабилизации контактов, предоставляя необходимую информацию и консультацию, а также организуя мероприятия, содействующие увеличению и укреплению торгово-экономических связей.
В 1994 году ИРТП была официально признана в двустороннем Договоре о дружбе и сотрудничестве , как организация, способствующая расширению экономических и торговых отношений между двумя странами.  ИРТП всегда стремилась идти в ногу со временем, принимая этот вызов как возможность для совершенствования и, как свидетельствует истории Палаты, успешно преодолевая его.

ИТАЛО-РОССИЙСКИЙ КОМИТЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.  Признание в Договоре о дружбе и сотрудничестве привело к тому, что в 1995 году ИРТП, наряду с ИЧЕ и Торгово-промышленной Палатой Российской Федерации, были поручены функции Секретариата Итало-Российского Комитета предпринимателей для экономического сотрудничества, а я, как Президент ИРТП, и вице-президент ТПП (также являющийся вице-президентом ИРТП) Дмитрий Николаевич Курочкин являются его сопредседателями, соответственно, с итальянской и с российской стороны. С момента своего первого заседания, в 1995 году, Комитет анализировал мнения итальянских и российских предпринимателей с целью выявления проблем в  двусторонних отношениях, для дальнейшего обсуждения во время заседаний межгосударственного Итало-Российского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству. В преддверии двусторонней встречи между представителями правительств России и Италии, и в этом году были проведены заседания Комитета, сначала в Милане, 22 января, а затем в Москве, 5 февраля. Самые обсуждаемые вопросы были связанны с таможенным контролем (разные системы таможенной сертификации, высокие тарифы и т.д.), проблемами инвестиций итальянской стороны в РФ (отсутствие кредитных линий и банковской поддержки  http://www.multitran.ru/c/m.exe предприятиям малого и среднего бизнеса, бюрократия и коррупция, отсутствие должной инфраструктуры, сложности в получении разрешения на работу и проживание, и т.д.), проблемами инвестиций российской стороны в Италию (отсутствие надлежащих структур поддержки российских инвесторов, получение вида на жительство для российских инвесторов только после 3-х лет, трудности при получении разрешения на работу, и т.д..), и общими проблемами (плохая координация работы учреждений, занимающихся продвижением фирм на внешние рынки). Также были рассмотрены такие вопросы, как:  таможенный «Зеленый коридор», сертификат соответствия ЕврАзЭС, торговля через интернет в России. Каждый год все поднятые вопросы принимаются во внимание представителями правительств стран, которые стремятся найти практические решения упомянутых проблем. Само собой разумеется, что многие из трудностей, имевшие место в прошлом, были успешно преодолены. Недавно, например, предприниматели сообщили об улучшении ситуации с размещением инвестиций, когда большую поддержку оказывают инициативам в российских регионах, и, в целом, об улучшении контактов на региональном уровне. Одним из основных факторов достижения этих результатов является постоянная и своевременная деятельность Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и  ее президента Сергея Николаевича Катырина.

ИТАЛИЯ-РОССИЯ: УКРЕПЛЕНИЕ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ. С середины 90-х годов товарооборот между Италией и Россией продолжает расти, достигнув и превысив 55 млрд долларов в 2013 году.

  • Полученные накануне 50-летнего юбилея ИРТП статистические данные по итало-российскому товарообороту за 2013 год подтверждают стратегическую важность торгового партнерства между двумя странами. Главные итоги таковы:
  • Италия занимает второе место среди стран ЕС – экспортеров в Российскую Федерацию;
  • Итальянский экспорт в Россию достиг в 2013 году своего исторического максимума, преодолев рекорд 2008 года (10,8 против 10,5 миллиардов Евро);
  • Италия занимает третье место среди стран ЕС по объему товарооборота и второе – по объему импорта из Российской Федерации;
  • Российский рынок среди стран БРИКС является основным для экспортируемых итальянских товаров, в 2012 году он обошел даже китайский рынок;
  • В год, когда товарооборот России со всеми странами мира практически не вырос (+0,3%), с Италией он увеличился на 17,8%, и, соответственно, возросла доля Италии в общем объеме внешней торговли (с 5,45 до 6,4%).

Содействие и поддержка итальянских предприятий стали возможны благодаря определенной политике, которую Италия выстраивает с российским правительством и в рамках которой итало-российское сотрудничество считается приоритетным, благодаря чему оперативно решаются все вопросы, представляющие интерес для итальянских предприятий. В качестве примера можно было бы привести  соглашение о создании таможенного «Зеленого коридора» и соглашение о трудовой миграции, которые Россия подписала или находится в стадии подписания только с Италией.

МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННЫЕ ЮБИЛЕЮ. В рамках перекрестного Года туризма Италии и России, Итало-Российская Торговая Палата и Фонд «Центр развития Итало-Российских отношений» организуют ряд мероприятий и участвуют в разнообразных инициативах. Например, 3 ноября мы помогли организовать в Риме, в базилике Санта Мария Маджоре, совместный концерт Московского Синодального хора и хора Папской Сикстинской капеллы, которыми дирижируют, соответственно, Алексей Пузаков и Массимо Паломбелла. Два хора выступят совместно и по случаю празднования 50-летия Итало-Российской Торговой Палаты 26 и 27 мая в Москве; 26 мая концерт пройдет в Оружейной Палате Кремля, а 27  он состоится в концертном зале им. Чайковского в Московской консерватории, в присутствии Патриарха Кирилла и высокопоставленных лиц, а также представителей итальянских и российских деловых кругов. Следует отметить также важность  Итало-Российской Рабочей Группы по промышленным округам и  малому и среднему бизнесу, чье последнее заседание состоялось в Турине, в ноябре прошлого года. Одной из тем форума и последующих двусторонних встреч был вопрос “Сотрудничество в области взаимного развития туризма”, направленный на увеличение уже существенные туристических потоков в обоих направлениях.