La Federazione Russa e l’UE

Rapporti secolari, ma spesso – e tutt’oggi – non semplici

Editoriale di Rosario Alessandrello, Presidente della Camera di Commercio Italo-Russa

La Russia è più volte europea, innanzitutto per la sua popolazione – in parte slava, in parte proveniente dalla Scandinavia. Ma lo è anche per l’estensione che ha dato al cristianesimo, che ha portato fino in Siberia e nelle città dell’Oceano Pacifico; per aver protetto l’Occidente contro la minaccia turca; per la sua cultura, che va da Chechov a Stravinsky, da Tolstoi a Dostoevskij. Già nel 1500 si parlava del Ducato di Moscovia per la sua ricchezza, che non era l’energia bensì le pellicce. Essa è stata ancora più europea quando ha adottato il Marxismo, ideologia nata dalla cultura europea. In sostanza, la questione dell’ancoraggio della Russia all’Europa si è posta perennemente nella storia.
Questa premessa fa rilevare ancora di più che le relazioni fra UE e Federazione Russa sono in un certo senso paradossali: mentre le relazioni economiche – grazie ad intensi rapporti commerciali e investimenti diretti, politiche di investimento di grandi imprese russe e occidentali – diventano sempre più strette e la Russia è ora il terzo partner commerciale dell’UE dopo gli USA e la Cina, le relazioni politiche fra i due soggetti hanno alternato periodi di totale incomprensione ad altri di scontro, ad altri di apparente cooperazione.
L’Unione Europea può essere rappresentata o percepita come una sovrapposizione di tre modelli. Il primo modello fornisce l’immagine di una unione nata da un accordo che non ha precedenti nella storia, fra stati sovrani che via via cedono parte della loro sovranità in nome di principi e valori democratici comuni. È questa l’immagine prevalente negli anni dell’integrazione dei Paesi dell’Est Europa, quando ai dirigenti europei sembrava naturale che tale modulo potesse essere adattato alla Russia, aiutandone un processo di progressiva europeizzazione.
Dopo quel periodo, siamo nel secondo modello: l’UE appare come una Unione che vuole espandersi e assorbire i Paesi che facevano parte dell’Unione Sovietica, privando la Russia della sua naturale sfera di influenza; ed è il modello che ha visto Putin nel suo primo mandato.
La terza immagine dell’UE non è altro che quella di un meccanismo centralizzato e burocratico che impone norme e comportamenti a tutte le economie comunitarie, con il risultato di un basso stato di crescita al limite della stagnazione. È questa l’immagine che oggi viene percepita dalla Russia: un’istituzione incapace di decidere e in fin dei conti trascurabile.
In conclusione è più conveniente per la Russia avere forti rapporti bilaterali con i più importanti Paesi dell’UE, con i quali è più facile far valere gli interessi russi. La stretta relazione economica e politica con la Germania, indipendentemente dal tipo di governo eletto, è un esempio di questo stato di fatto, e gli interessi tedeschi e russi non cambiano, sia che governi il socialdemocratico Schroeder, sia che governi la democristiana Merkel.


 

Российская Федерация и Европейский Союз

Многовековые отношения, которые и сегодня часто переживают нелегкие времена

Розарио Алессандрелло, Президент Итало-Российской Торговой Палаты

Pоссия, безусловно, является европейской страной в первую очередь из-за населения. Она в еще большей степени европейская страна по той роли, которую она сыграла в распространении христианства еще до первого тысячелетия на всей своей территории, вплоть до Сибири и Дальнего Востока; потому что всегда выступала заслоном на пути туретчины к Европе и благодаря своей европейской культуре, известной по таким именам как Чехов, Стравинский и т.д.  Уже в 1500 году Московское княжество славилось своими богатствами, правда, не энергетическими ресурсами, а мехами.  Россия становится еще более европейской после того, как ее государственной идеологией становится марксизм, зародившийся в недрах европейской культуры. По сути, вопрос интеграции России в Европе встает на протяжении всей истории.
Это вступление демонстрирует, что в каком-то смысле политические отношения между ЕС и РФ  носят парадоксальный характер: в то время как экономическое сотрудничество становится все более тесным, в политических отношениях чередуются периоды полного непонимания и открытых столкновений с кажущимся на первый взгляд сотрудничеством.
Европейский Союз  в своем развитии прошел три стадии, каждой из которой соответствовала определенная модель.  На первой стадии он представлял собой беспрецедентное в истории объединение  независимых государств, которые частично отказались от своего суверенитета во имя общих демократических принципов.  Эта модель превалирует в период интеграции стран Восточной Европы. Тогда европейские правящие круга считали подобную модель приемлемой для интеграции и, в более широком смысле,  постепенной европеизации России. Далее начинается вторая стадия, когда Европейский Союз  полностью меняет свое лицо и стремится расширяться и поглощать страны, входившие ранее в Советский Союз, чтобы лишить Россию  привычной сферы влияния на их территории;  эта модель, типичная для первого срока президентства Путина.
На своей третьей стадии Европейский Союз превратился в централизованный бюрократический механизм, который диктует законы всем членам Сообщества, в результате чего экономика всех стран замедлила темпы своего развития и практически переживает полный застой.  Сегодня Россия воспринимает нынешнюю модель ЕС как абсолютно недееспособную структуру и, в конечном итоге, не заслуживающую внимания.
В заключение следует отметить, что России следует укреплять свои двусторонние связи с главными странами Европейского Союза, которые легче заставить считаться с ее интересами.  Примером этому служит тесное экономическое взаимодействие России с Германией: ни социал-демократическое правительство Шредера, ни демохристианское правительство Меркель, ни любое другое избранное правительство не смогут изменить экономические интересы Германии и России.