Energia, crescita dell’export, innovazione e qualità del lavoro. Sono queste le principali sfide per il sistema produttivo italiano, sulle quali è necessario concentrare l’attenzione nella legge di bilancio.
È quanto ha sottolineato il segretario generale di Unioncamere, Giuseppe Tripoli, nel corso dell’audizione sulla manovra, richiamando l’esigenza di accompagnare le imprese in una fase caratterizzata da incertezze internazionali e nuove priorità economiche.
Questa è la prima legge di bilancio dopo la conclusione del PNRR, senza più le risorse che hanno sostenuto investimenti nella doppia transizione, nell’inclusione e nelle infrastrutture, oltre che nel sistema delle imprese. Diventa quindi importante individuare strumenti capaci di consolidare i risultati raggiunti e dare continuità alla crescita.
Sul fronte energetico, Unioncamere condivide le misure per rafforzare l’autonomia energetica, diversificare le forniture, introdurre il nucleare e promuovere l’efficientamento. Quest’ultimo va considerato un investimento e non un costo: secondo l’Agenzia internazionale per l’energia, le tecnologie possono generare risparmi energetici aziendali intorno all’8%, pari ad alcuni miliardi per il nostro sistema economico. A questo riguardo, Unioncamere condivide il supporto previsto per le Pmi non energivore. Tuttavia, segnala che le Camere di commercio non svolgono controlli documentali e tecnici, come ora previsto dal testo. Il sistema camerale, invece, va coinvolto nei servizi di affiancamento e accompagnamento applicando a questo settore il modello consolidato dei Punti impresa digitale (strutture dedicate al supporto alla transizione tecnologica e alla sostenibilità), presenti in tutte le Camere di commercio.
Un secondo fronte è l’export. Per conseguire l’obiettivo dei 700 miliardi di euro di esportazioni, occorre ampliare il numero degli esportatori. Sono circa 20mila le PMI che potrebbero affacciarsi sui mercati esteri se adeguatamente accompagnate. Il recente accordo con il MAECI riconosce il sistema camerale, incluse le 86 Camere di commercio italiane all’estero, come parte della squadra del Governo per sostenere l’export. In particolare, le Camere di commercio italiane all’estero mobilitano oltre 40 milioni di euro l’anno di risorse proprie per promuovere il Made in Italy, con soli 4 milioni come contributo pubblico perché nel 2026 hanno subito una decurtazione di 2 milioni di euro. Unioncamere chiede quindi che queste strutture vengano adeguatamente valorizzate e supportate.
Negli ultimi anni il sistema camerale ha assunto nuove funzioni e responsabilità, nonostante i vincoli imposti dalle politiche di contenimento della spesa. A maggiori responsabilità devono corrispondere adeguate leve operative. In dieci anni di spending review, le Camere hanno perso oltre il 24% della propria forza lavoro, pari a 1.600 unità. Unioncamere chiede quindi di escludere il sistema camerale dai limiti al turnover e di superare l’obbligo di versamento allo Stato dei risparmi di gestione, risorse versate dalle attività economiche che devono tornare all’economia reale. Inoltre, per garantire continuità ed efficacia all’azione delle Camere, Unioncamere propone una norma di riordino che uniformi la durata dei mandati dei diversi organi, Consigli e Giunte, fissando per tutti il limite massimo di due rinnovi.
Altro tema, il lavoro. A fronte dei numeri record registrati, permangono alcune criticità: il mismatch (con il 47% delle imprese che incontra difficoltà nel reperire i profili professionali ricercati) e la partenza di molti giovani qualificati verso l’estero. Per valorizzare e trattenere le competenze occorre investire sul merito, sulle opportunità di crescita e su retribuzioni più competitive.
Infine, dopo la ripresa degli investimenti delle piccole imprese, sostenuta dal PNRR, emergono segnali di rallentamento sul fronte dell’innovazione, proprio mentre l’intelligenza artificiale apre nuove opportunità per i processi produttivi. Servono quindi strumenti finanziari e servizi di accompagnamento mirati, soprattutto per le aziende più piccole.
