In ambito doganale esistono due concetti di origine che contemplano finalità diverse, parliamo infatti di origine non preferenziale e origine preferenziale. Il concetto di origine non preferenziale gravita attorno a misure limitative all’importazione quali divieti, contingenti, massimali, dazi antidumping, etichettatura di origine, ecc. Per origine preferenziale invece si intende uno status insito della merce grazie al quale risulta assegnataria di diritto ad un trattamento tariffario preferenziale – un dazio ridotto o un’esenzione del dazio – in ragione di specifici accordi di libero scambio stipulati tra paese esportatore e paese di destinazione della merce. Altra caratteristica per attribuire l’origine preferenziale delle merci è quella della sostanziale trasformazione ovvero il prodotto deve risultare sufficientemente trasformato e lavorato. L’Unione Europea ha ratificato accordi di commercio preferenziale sia di natura bilaterale, sia di natura unilaterale. Nell’ambito del commercio internazionale, la definizione del concetto di origine risulta importante in quanto da essa scaturiscono i diversi trattamenti doganali e fiscali per le merci. È importante ricordare che la disciplina ai fini doganali non deve assolutamente confondersi con il concetto di provenienza delle merci in quanto essa fa riferimento al luogo di produzione o di sostanziale lavorazione delle merci e discende da precise regole come abbiamo visto.
Preferential origin of goods
In the customs area, there are two different concepts that refers to “origin”. We speak of non-preferential origin and preferential origin. The concept of non-preferential origin gravitates to restrictive measures such as import bans, quotas, ceilings, anti-dumping duties, origin labeling, etc. Preferential origin instead, refers to inherent status of goods by which the assignee is entitled to preferential tariff treatment – a reduced rate of duty or exemption of duty – because of specific free trade agreements between the exporting country and the country of destination. Another feature to assign preferential origin of goods is the substantial transformation which is when the product is sufficiently transformed and assembled. The European Union has ratified the preferential trade agreements, whether it is of bilateral nature or unilateral nature. In international trades, the definition of the concept of origin is important as it concerns the different customs and tax treatments for the goods. It is important to remember that the rules for customs purposes must not be confused with the concept of origin of goods, since it refers to the place of production or substantial processing of goods and comes from precise rules as we have seen.
